Etterretningstjenesten (E-tjenesten) er Norges utenlandsetterretningstjeneste. E-tjenesten fremskaffer informasjon om forhold utenfor Norges grenser. Hensikten med etterretningsvirksomhet er å bidra til å gi norske myndigheter et solid beslutningsgrunnlag i saker som gjelder utenriks-, sikkerhets- og forsvarspolitikk.
E-tjenestens hovedoppgaver er hjemlet i lov om Etterretningstjenesten § 3 som fastsetter at tjenesten skal innhente, bearbeide og analysere informasjon som angår norske interesser sett i forhold til fremmede stater, organisasjoner eller individer, og på denne bakgrunn utarbeide trusselanalyser og etterretningsvurderinger, i den utstrekning det kan bidra til å sikre viktige nasjonale interesser, herunder
- utforming av norsk utenriks-, forsvars- og sikkerhetspolitikk,
- beredskapsplanlegging og korrekt episode- og krisehåndtering,
- langtidsplanlegging og strukturutvikling i Forsvaret,
- effektiviteten i Forsvarets operative avdelinger,
- støtte til forsvarsallianser som Norge deltar i,
- norske styrker som deltar i internasjonale militære operasjoner,
- tilveiebringelse av informasjon om internasjonal terrorisme,
- tilveiebringelse av informasjon om overnasjonale miljøproblemer,
- tilveiebringelse av informasjon om ulike former for spredning av masseødeleggelsesvåpen og utstyr og materiale for fremstilling av slike våpen, og
- grunnlaget for norsk deltakelse i og oppfølging av internasjonale avtaler om nedrustnings- og rustningskontrolltiltak.
Politiets sikkerhetstjeneste (PST) er den nasjonale sikkerhetstjenesten og har til oppgave å samle og analysere informasjon og treffe tiltak mot forhold som kan true nasjonens sikkerhet. Tjenesten er organisert som en særskilt polititjeneste parallelt med det ordinære politiet, med direkte rapportering til Justisdepartementet.
PSTs primære oppgave er å forebygge og etterforske lovbrudd som kan true nasjonens sikkerhet. Dette gjør tjenesten gjennom ulike metoder og arbeidsmåter. Sentralt står innsamling av informasjon i forhold til personer og grupper som kan utgjøre en trussel, utarbeidelse av ulike analyser og trusselvurderinger, etterforskning og andre operative mottiltak og rådgivning.
PSTs hovedoppgaver er hjemlet i politiloven kapittel IIIa. Politiloven § 17b fastsetter at PST skal forebygge og etterforske
- overtredelser av straffelovens kapittel 8 (forbrytelser mot statens sikkerhet og selvstendighet) og 9 (forbrytelser mot Norges statsforfatning og statsoverhode), lov om forsvarshemmeligheter og sikkerhetsloven,
- ulovlig etterretningsvirksomhet,
- spredning av masseødeleggelsesvåpen og av utstyr, materiale og teknologi for produksjon eller bruk av slike våpen,
- overtredelser av bestemmelser i eller i medhold av lov om kontroll med eksport av strategiske varer, tjenester og teknologi m.m. og lov til gjennomføring av bindende vedtak av De Forente Nasjoners Sikkerhetsråd eller annen lovgivning om tilsvarende særlige tiltak, og
- sabotasje og politisk motivert vold eller tvang, eller overtredelser av straffeloven §§ 147 a, 147 b og 147 c.
Politiloven § 17c fastsetter videre at den sentrale enhet i Politiets sikkerhetstjeneste skal
- utarbeide trusselvurderinger til bruk for politiske myndigheter,
- samarbeide med andre lands politimyndigheter og sikkerhets- og etterretningstjenester, og
- foreta personkontroll til bruk ved sikkerhetsundersøkelser.
Nasjonal sikkerhetsmyndighet (NSM) skal koordinere forebyggende sikkerhetstiltak og kontrollere sikkerhetstilstanden i de virksomheter som omfattes av sikkerhetsloven. I tillegg til å utøve funksjonen som nasjonal sikkerhetsmyndighet i henhold til sikkerhetsloven, er NSM tillagt en rekke andre samfunnsviktige oppgaver.
Forebyggende sikkerhetstjeneste omfatter i Norge alle tiltak for å sikre skjermingsverdig informasjon og skjermingsverdige objekter mot sikkerhetstruende virksomhet som spionasje, sabotasje og terrorhandlinger. Det er informasjon og objekter med betydning for rikets selvstendighet og sikkerhet som i denne sammenheng regnes som skjermingsverdige.
NSMs hovedoppgaver er hjemlet i sikkerhetsloven kapittel 3. Tjenesten har overordnet ansvar for følgende arbeidsområder:
- Verdivurdering
- Sikkerhetsadministrasjon
- Fysisk sikring
- Dokumentsikkerhet
- Informasjonssystemsikkerhet
- Kommunikasjonssikkerhet
- Kryptosikkerhet
- Personellsikkerhet
- Sikkerhetsgraderte anskaffelser
- Internettsikkerhet
- Sertifisering av IT-sikkerhet
- Tilsyn
- Foto- og kartkontroll
Forsvarets sikkerhetsavdeling (FSA)
FSA har ansvar for forebyggende sikkerhetstjeneste og operativ sikkerhet i Forsvaret. Avdelingen er underlagt Nasjonal sikkerhetsmyndighet når det gjelder utøvelse av forebyggende sikkerhetstjeneste i Forsvaret etter sikkerhetsloven, herunder personellsikkerhet. FSA er den største klareringsmyndigheten i Norge og behandler omtrent 20 000 klareringssaker årlig.
FSAs hovedoppgaver er hjemlet i instruks om sikkerhetstjeneste i Forsvaret § 4, der det fastsettes at avdelingen skal
- være en sentral stabsfunksjon for forebyggende sikkerhetstjeneste i Forsvaret og ivareta det overordnede ansvar for utøvelsen av forebyggende sikkerhetstjeneste i Forsvaret i medhold av Sikkerhetsloven,
- påse at det foreligger tilfredsstillende system for internkontroll, gjennom planlagte, systematiske og dokumenterte tiltak, for å sikre at Forsvarets virksomhet organsiseres, utføres og revideres i samsvar med krav fastsatt i og i medhold av Sikkerhetsloven,
- representere forsvarssjefen i samarbeidet mellom PST og NSM i sikkerhetssaker,
- representere forsvarssjefen i nasjonale og internasjonale samarbeidsorganer innen sikkerhetstjeneste,
- holde oversikt over det sikkerhetsmessige risikobildet som omgir Forsvaret og norsk militær aktivitet både hjemme og ute, og være forsvarssjefens og underlagte sjefers rådgiver innen forebyggende sikkerhet,
- være sentral klareringsmyndighet for personell i Forsvaret, med unntak av E-tjenestens personell,
- utøve militær kontraetterretning, herunder være kontaktpunkt for militær kontraetterretning i NATO og i bilaterale samarbeidsforhold, og
- være overordnet fagmyndighet for vakt og sikring i Forsvaret.
